消除贫困——一场艰难的持久战

   (VOVworld)-10月17日是国际消除贫困日。今年的主题是“消除极端贫穷暴力:促进赋权,建设和平”被视为敦促全世界共同行动的号令。尽管提前5年达到了2000年联大提出的千年发展目标八项指标中的首要指标-消除贫困,但全球经济危机正在变成一场新的挑战,是许多国家的消贫成果面临威胁,也使消贫斗争更加艰难。

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      消除贫困是一场国际社会共同努力了几十年的持久战。尽管已经取得了多项成果,提前完成了消除贫困目标,但2008年美国爆发金融危机并蔓延到全世界,对全球消除贫困的胜利果实造成了冲击和侵蚀。目前,世界上仍有13亿人处于贫困状况,9亿人营养不良,10亿人经常缺乏维生素和矿物元素。据国际劳工组织通报,自2008年经济危机爆发以来,全球有3000多万人失去了工作,失业人口升至目前的2.2亿人,其中青年占三分之一以上。失业状况加剧的同时,许多国家实施紧缩政策,不仅对社会民生造成直接影响,更让失业问题雪上加霜。
      让人担心的是,全人类消除贫困取得的成果正因粮食和能源价格上涨而受到侵蚀,全球人口快速上涨,超过了粮食增产速度 ,造成粮食扶摇直上。自然灾害频发,粮食种植结构单一,耕地和灌溉用水未得到有效利用及地区冲突等,也是粮食产量下降的原因。据联合国粮农组织16日通报,目前,世界粮食供不应求,全球粮食储备已降至1974年以来的最低水平。如果说,以前的全球粮食储备可支撑107天,那么现在只能支撑74天。此外,全球也正面临一系列难以解决的能源问题。曾经储量丰富的石油、煤炭、天然气等现在正日益枯竭。人类的勾心斗角也给世界带来了新的能源危机。美国和西方各国迫使伊朗取消核计划,间接造成了全球石油市场势力的消长,地缘政治因素导致了全球能源供求失衡。
     全球要行动起来。适值今年国际消除贫穷日之际,联合国呼吁全世界把握经济危机带来的全面改革契机,提出保障社会平等和经济增长的新路线图。各国政府要共同制订一个行动计划框架,应对粮食与能源未来短缺状况。联合国提出了全球经济需加以改善的5个领域,其中包括:努力推动实现千年发展目标中的消除贫困,对最需要援助的国家提供开发援助,剔除过高的贷款附加条件,提高责任感和透明度,强化对可持续的承诺。不过,面对当前的现实世界,联合国提出的各项目标恐怕难以实现。预计,全球每年要投入750亿美元用于消除贫困,其中发达工业国提供一半,其余来自发展中国家的财政拨款。不过,经济危机给许多国家造成了巨额财政赤字,债务攀升,甚至失去了承担共同责任的能力。此外,一些大国的政治意愿下降也给消除贫困的共同行动造成了障碍。在10.16世界粮食日当天,法国呼吁应急论坛召开会议,讨论今后四年应对粮食危机的各项措施。这是20国集团成立的应对农业危机的新组织,由全球农业政策人士组成。不过,法国的呼吁被论坛主席国美国以不需要为由否决了。

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      预计,到2040年,全球人口将从目前的70亿增加至90亿。到2030年,全球粮食需求将比目前至少增长百分之50,能源需求增长百分之45。在环境状况恶化,供应压力增大的情况下,届时将有30亿人口可能陷入贫困状况。当今世界,贫困问题只能通过全球共同行动才能解决。而消除贫困持久战眼下正走在一条艰难的道路上。

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