美国国务卿蓬佩奥

美国国务卿蓬佩奥8月20日前往纽约联合国总部递交诉求书，其中以伊朗未履行《伊核协议》规定为由，要求联合国安理会重启针对伊朗的制裁程序——“快速恢复制裁机制”，美国此举意在彻底扼杀伊朗于2015年7月与美国、英国、法国、俄罗斯、中国等联合国五常加德国达成的《伊核协议》。

“快速恢复制裁”机制与美国的单方面努力

“快速恢复制裁”机制允许联合国五常加德国中的任何国家若认为伊朗违背了《伊核协议》，可要求自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁。在收到正式诉求书后，联合国安理会的其它成员国在十天内就此问题作出决定。如果联合国安理会不能如期做出决定的话，针对伊朗的制裁措施将在二十天后，也就是联安理会收到诉求书的三十天后自动重启。分析人士认为，这很容易发生，因为美国拥有否决权，可否决任何不符合美国意图的决议草案。

美国是在其提交的延长对伊朗实施武器禁运期限的决议8月14日被联合国安理会否决一周后采取这一步行动的，这表明美国下了很大决心要对伊朗采取更强硬的制裁。但美国在伊核问题上采取的单方面行动却与大多数国家的愿望相左，其中包括美国的盟友。

世界各国做出强烈反应

在美国要求联合国重启对伊朗的《快速恢复制裁》机制后，一系列国家就此做出了反对。俄罗斯外交部在致联合国安理会的公开信中呼吁安理会其他成员国反对美国的上述行动，并强调美国无权启动对伊朗的“快速恢复制裁”机制。

特别是美国的长期盟友英国、法国和德国当天发表联合声明，反对美方要求联合国安理会启动针对伊朗的所谓“快速恢复制裁”机制，并认为，美国于2018年退出《伊核协议》所以无权启动《快速恢复制裁》机制。此前，三国也强烈反对美国退出《伊核协议》的决定。实际上美国很难说服其欧洲盟友响应和参加对伊朗实施新制裁，即便美国成功启动了“快速恢复制裁”机制。这反而有可能让欧洲与伊朗走得更近，使美国孤立伊朗的企图落空。

美国在伊核问题上采取单方面行动同样遭到美国国内反对也是不难理解的。奥巴马政府时期的美国首席谈判代表温迪·谢尔曼表示，“美国可能会削弱自己的权威，特别是如果它蔑视其他拒绝实施制裁的世界强国，包括盟友。”

对当前局面看，分析人士认为，欧洲各国将继续维持与伊朗的谈判，确保2015年达成的《伊核协议》在今年十一月美国总统选举之前不会崩溃，同时希望美国的伊核政策将在大选后朝着积极的方向转变。（完）