（VOVworld）- 美国与古巴关系正常化谈判本月21日至24日在古巴首都哈瓦那举行。这轮谈判被评为一个转折点，面向完全恢复中断了半个多世纪的美古外交关系。

美国国务院西半球事务助理国务卿雅各布森率美国代表团，古巴外交部北美司司长比达尔率古巴代表团出席谈判。谈判内容主要是讨论移民问题及任命大使等其他问题。

古巴首都哈瓦那一辆汽车摆着两国国旗

此前，双方采取了一系列缓和关系的措施。美国部分放宽对古巴的贸易与旅行禁令。同时，古巴也释放了五十三名反对派政治活动家。这轮谈判前夕，支持缓和美古关系和取消对古巴禁运的美国议员代表团本月十六日至十八日对古巴进行了访问。美国代表团此次访古的目的是讨论未来两国贸易活动。

重建互信

在美古两国领导人于去年底共同宣布将恢复双边关系并采取一系列推动关系正常化的行动后，本轮谈判被视为双方相互走近的一次历史契机。尽管最近美古两国的多项动态释放出希望消除过往分歧的善意，但显而易见，受历史影响，双方关系的真正改善，需要很长的一段时间，绝非一朝一夕可成。

首先是移民问题，这是困扰双方几十年的问题。长期以来，古巴一直反对美国现行的“干脚湿脚”移民政策。美国这一政策规定，美国海警截获任何非法进入美国海域的古巴公民后将立即遣返，但已经登上美国领土的古巴人在交出古巴身份证后将获得美国居民身份。

这一政策实际上是鼓励古巴人非法移民美国，甚至导致众多古巴人不择手段越海偷渡到美国。古巴曾多次强烈谴责美国的这项政策违背美古两国签署的遏制非法移民和拐卖人口的双边合作计划。去年七月，两国官员曾就移民问题举行磋商，但未取得具体结果。

本轮美古谈判的另一项议题是古巴说服美国将该国从支持恐怖主义国家名单中删除，这也是阻碍古巴接触国际金融组织的一个因素。最后一个议题是古巴取消对美国外交官的入出境限制。

从本轮谈判将讨论的多项议题不难看出，双方的会谈只是重建互信的第一步。尽管有诚意也做出了巨大努力，但古美关系正常化进程仍然遇到一定的障碍。美国方面将遭受掌控参众两院的共和党施加的压力。而古巴方面也将遭受正在美国和一些国家生活的部分古巴人的反对。

不可否认，被美国制裁五十多年，古巴人心中难免会有块垒。他们也无法忘记过去，这必定会产生疑虑。

前方路漫漫

目前，舆论的疑问是美古关系正常化进程要花多长时间？不管怎样，多数人认为，美古关系将积极发展。其中的第一个因素是两国地理相近。两国海岸相距一百四十五公里，交通和商贸往来十分便利。更重要的是两国之间不存在战争遗留问题。近些年来，古巴政府逐步实施有力的经济更新政策。尽管古巴身处拉丁美洲社会的疏美潮流中，但美古关系正常化后双方合作仍会迅速、顺利进行。

经历了半个多世纪风浪的美古关系是世界关系史上最复杂的双边关系之一。因此，实现美古关系完全正常化需要较长的时间和双方作出巨大的努力。但到目前为止，双方关系迈出了最基本而又艰难的步伐，那就是不咎既往，创造善意，随时为基于尊重批次差异建立和平共处的关系做好准备。这轮谈判是双方相互靠拢，建立长期互信的第一步。（完）