首先，加区10月1日举行的独立公投说明了很多问题。报名参加公投的530万选民中有超过220万人投了票，其中的90%强赞同独立。只有约8%反对加区脱离西班牙。尽管西班牙宪法法院不允许组织这场公投，中央政府宣布公投结果毫无政治意义并放手镇压，但这些数字的确反映了大多数加区选民的独立渴望。

可能成为长期政治危机的诱因

和之前的公投不同，值得一提的是，在加区举行的本次独立公投弥漫着暴力的气息。自萌芽之日起，中央政府就警告，将采取一切办法阻止这场“违宪”的公投。

作为回应，数万人举行示威游行支持公投，挥舞分裂旗帜，并坚持留在各个投票点。至少840人因在投票过程中与警方冲突而受伤。虽然遭到阻拦，但报名参加公投的530万选民中仍有超过220万人投了票，这证明了一个事实，分离派取得了成功，因为他们能动员如此之多的选民参加投票。

加区领导人谴责西班牙警方，并强调，公投结果将提交加区议会。与此同时，西政府承诺，将为维护国家统一和领土完整采取一切必要行动。甚至，该国检察官正考虑起诉加区政府违反法院禁令，执意在各所学校和国家机关大楼设立投票点，并追究其刑事责任。

分析人士认为，当前的紧张局势可能进一步激化西班牙政府与地方政府的矛盾，而且很可能催生该国一场持久的政治危机。

催生分裂趋势的原因

加区是西班牙东北部相当发达的工业区之一。该自治区包括巴塞罗那、赫罗那、莱里达和塔拉戈那等4个大省，其首府是著名的巴塞罗那市。拥有750万人口且是地中海沿岸活跃的经济体，加区的GDP超过了3000亿美元，占全国的20%，出口额占全国的25%。

在欧元区，近几年来，西班牙是遭受经济衰退严重影响的国家之一。财政赤字和失业率高企。加区政府不接受欧盟的严苛政策和欧元区的要求。加区要分担欧洲的债务重负或移民政策，也是促使该自治区想要独立的原因。

除了经济原因外，不同的语言和文化也是加区怀揣分离出去，成立独立国家梦想的动因。加上，该自治区居民不赞同西班牙宪法法院7年前的裁决，其中，2006年版加泰罗尼亚自治法被部分取消或修改，使其扩大自治权的愿望落空。

影响欧盟安全与共同繁荣

显而易见，加区独立公投在法律层面上是非法的。其一，西班牙宪法规定，只有中央政府才有权举行类似的公投，地区政府没有该权利。其二，按照国际法，具体是欧盟相关法律，没有任何条款可为加区全民公投提供法律支撑。西班牙宪法法院和中央政府一直以来强调，加区公投违宪，同时违背了欧盟的目标和理想。

不过，公投后，西政府必将采取协调利益的措施，以稳定该国局势。从更大的范围看，加区发生的事情使得欧盟领导人必须考虑限制正面临滋长危机，危及该大陆多国主权的分裂“温床”和分化趋势蔓延的方案。

西班牙的这场危机可能会助长本地区的一系列分裂运动，如法国的科西嘉、意大利北部工业发达地区、比利时的弗兰德斯大区和瓦隆大区、丹麦的法罗群岛等。

起于加泰罗尼亚自治区的西班牙动荡局势将是欧盟要共同面对的危机。更危险的是，它可能形成一种自我宣布独立，突破防线脱离欧盟谋求自身利益的效应。（完）