欧盟委员会对越南海产发出黄牌警告不是一项制裁措施，而是为越南改变并推动渔业可持续和负责任发展指明方向和提出明确要求。越南在拟定新法律框架过程中取得了长足发展，这体现在将今年一月一号正式生效的《水产法》与兑现遏制非法、不报告和不管制捕捞等承诺相结合方面。

越南渔民合作和负起责任

在海上捕捞一个多月后，越南平定省淮山县渔民罗文生的渔船载着三吨鲐巴鱼靠了岸。刚停靠归仁码头，罗文生就把记录海程与每天捕捞量的笔记本拿出来看看。罗文生说，遭受黄牌警告一年多来，渔民的所有习惯都改变了。每天都一样，他与其他船员在笔记本上严格记录时间、海上作业坐标、不同时间的风力和波浪，为下一次捕捞铺路。罗文生说：“出海捕捞要仔细写日志，遇到困难也是因为懒得记录。上船要先写日志，然后才出海捕捞和销售。日志不用于报告，而是供今后几年参考。写日志可以知道明年在同一个海域的捕捞量会是多少。若仔细写日志就能知道当天刮什么风或水的流向，这样明年把日志拿出来看看就能知道哪个海域有鱼马上就能开始捕捞。”

为管控出入码头的各种渔船和便于海产溯源，全国各个地方成立了渔业检查和管理办公室。边防、码头管理委员会和水产分局等力量在这里昼夜值班，检查出入码头的各种渔船。富安省渔港管理委员会主任何园说：“我们要与边防部队、水产分局配合集中检查长度15米以上的渔船的许可证和设备。出海之前，要求船主提供上次出海日志，监察靠港渔船，要求提供海产捕捞种类、数量等信息以供核对。安排干部检查和审核并向达标渔船船主颁发证书。”

全国各个部门和地方政府的重要任务是遏制在外国海域进行非法捕捞活动。沿海省市政府与边防部队配合向各户渔民宣传欧盟委员会提出的建议和2017年颁布的《水产法》，严禁在外国海域进行非法捕捞活动。平定省人民委员会采取了多项有力措施，若哪个地方的渔船侵入外国海域捕捞的话，那么当地最高领导人要负责任。

  加强管理和检查活动

管理、监察和防止渔船进入外国海域捕捞的最基本措施是安装卫星技术航迹监测设备。迄今，越南农业与农村发展部分别在平定、坚江和缤智三省建了监测中心。这样，所有长度24米以上的渔船都要安装卫星技术航迹监测设备以确保渔船与岸上监测中心和职能机关的联络畅通。按计划到2020年，所有长度15米以上的渔船都要安装航迹监测设备。这种航迹自动监测设备每两小时自动向岸上监测中心发送一次短信。广义省人民委员会副主席阮僧平说：“对于曾进入外国海域捕捞的渔船，绝不能享受国家扶助政策，并按照政府103号议定对其实施最高处罚，即吊销捕捞许可证，有期限的船舶驾驶证。如果再犯的话将永不颁发新制造、新购买或更换渔船等许可证。”

2018年，农业与农村发展部共颁发了4589张水产原料供应许可证，和向欧盟市场出口七万五千吨水产品的许可证。特别是彻底杜绝了渔船和渔民侵入太平洋岛国海域捕捞等违犯行为。这是越南农业与农村发展部为争取欧盟委员会取消对越南海产的黄牌警告所作出的努力取得的结果。（完）