因为有共同的边界线，发展水平则不相同，所以越南、老挝、柬埔寨、缅甸和泰国边境地区居民不断移民到邻国，寻找就业机会。为了管理好移民劳动者特别是越老柬缅泰跨境移民劳动者，上述五国按照泰国的倡议于2015年开始举办劳务事务高官会及劳务合作部长级会议。从此，越老柬缅泰5国劳动部长每隔两年举行一次会议，就移民劳动者相关政策，以及社会保险、人力资源等相关问题交换意见。

加强移民劳动者管理工作

虽然越老柬缅泰5国各有各的法律规定及经济社会背景，但仍然有一些相同点，进而可以在保护移民劳动者权利方面开展合作，帮助他们在从一个地方迁移到另一个地方，或从一个国家迁移到另一个国家时都能享受社会民生权利。

因此，在东盟各国推动一体化进程的背景下，加强合作、分享信息、建设共同机制，以管理好移民劳动者极为重要。越南劳动荣军社会部副部长尹茂业9月17日在柬埔寨暹粒举行的第3次越老柬缅泰5国劳务合作部长级会议上表示，5国加强保护移民劳动者的各项机制，特别是各国社会民生活动的灵活性及社会保险对接政策，已经并正在发挥积极作用。

尹茂叶说：“各国经济发展水平的差距导致边境地区居民不断移民邻国，寻找工作，他们大部分是普通劳动者。为了管理好移民劳动者特别是各国跨境移民劳动者，本次会议提出了符合保障社会民生，特别是保障移民劳动者能参加并享受社会保险权利等优先事项的主题。”

东盟多国政府特别是越老柬缅泰5国政府已经建立数据库，旨在管理移民劳动者，提供数字化相关服务。这些服务包括劳动者出境前业务培训，在出境前、到达目的地国家后及回国后向劳动者签发智能卡，帮助其接触社保及其他服务等。

尹茂叶接着说：“数字技术应用日益普遍，几乎所有领域都有。在劳务领域，数字技术在推动可持续就业，促进保护移民劳动者方面发挥重要作用。使用数字技术可帮助移民劳动者做出快速、有效决定，同时更加了解自身权利。在越南，输外劳动者管理工作也有效应用了数字技术。”

越南积极开展移民劳动者保护合作

据统计，越南约有7.6万名劳动者正在老柬缅泰工作，而这些国家到越南工作的劳动者数量也不断增加。越南劳动荣军社会部已经起草在越外国劳动者强制参加社保草案。此外，越南也加强与各国就社保问题签署双边协议，面向签署多边协议，丰富保险支付方式，让劳动者可以享受社会民生制度的利益。

东盟关心、保护东盟移民劳动者的基本权益，面向达到国际水准。越老柬缅泰5国相同点多，因此，促进5国在保护移民劳动者中的合作，其中的关键是帮助移民劳动者在迁移到另一个国家后也能享受社会民生权利，有助于实现东盟建设真正面向人民，以人民为中心的共同体这一共同目标。（完）