Sáng 10/4, Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã khai mạc trọng thể, tại Thủ đô Hà Nội. Hội nghị thảo luận hàng loạt chủ trương lớn mang tính đột phá để phát triển đất nước. Phát biểu khai mạc Hội nghị, Tổng Bí thư Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam Tô Lâm khẳng định trong bối cảnh tình hình mới rất khẩn trương, cần sự đột phá, sự quyết đoán, quyết liệt, sự đoàn kết, thống nhất từ khâu đề xuất chính sách tới việc triển khai thực hiện.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Ảnh: TTXVN

Hội nghị Trung ương lần thứ 11 khóa XIII được triệu tập sớm hơn 1 tháng so với kế hoạch ban đầu. Hội nghị thảo luận, cho ý kiến 2 nhóm vấn đề chính. Đó là nhóm vấn đề về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Thứ hai là nhóm vấn đề về tiếp tục chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV và bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 -2031 .

Quyết việc sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện

Phát biểu khai mạc hội nghị, đề cập nhóm vấn đề tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Tổng Bí thư Tô Lâm cho biết hơn 2 tháng qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã lãnh đạo, chỉ đạo cơ bản hoàn thành việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc các cấp Trung ương.

Tuy nhiên, đánh giá một cách tổng thể cho thấy mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị chưa thật sự hoàn thiện, nhất là địa phương vẫn còn cấp trung gian. Nhiều đơn vị hành chính cấp tỉnh quy mô nhỏ, không còn dư địa phát triển. Phần lớn các đơn vị cấp xã còn bất cập cả về quy mô, trình độ phát triển của đội ngũ cán bộ. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế vận hành của các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính quyền địa phương phân cấp, phân quyền chưa thực sự đồng bộ, triệt để. 

Do đó, theo Tổng Bí thư, để tiếp tục cuộc cách mạng về tinh giản tổ chức bộ máy, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp và thống nhất cao trình Trung ương về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp cùng với các Đề án về các hệ thống tổ chức đảng ở địa phương, Đề án về sắp xếp, tinh gọn cơ quan Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, các đề án về sắp xếp cơ quan Tòa án, Viện kiểm soát và các Đề án về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, sửa đổi, bổ sung các quy định thi hành Điều lệ Đảng, các quy định về kiểm tra, giám sát Đảng để đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ.

Quang cảnh phiên khai mạc. Ảnh: TTXVN

Nhấn mạnh mục tiêu cao nhất của việc xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp là theo hướng gần dân phục vụ nhân dân tốt hơn, đồng thời mở ra cục diện mới trong phát triển đất nước với tầm nhìn lâu dài ít nhất là cho tới 100 năm tới, Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu:   Bộ chính trị đề nghị các thành viên Ban chấp hành trung ương với tư duy đổi mới tinh thần cách mạng triệt để về sự phát triển của đất nước và vì nhân dân, tập trung cho ý kiến những nội dung theo gợi ý thảo luận gửi kèm theo từng đề án, nhất là những vấn đề lớn, như: về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh còn 34 tỉnh, thành phố; không tổ chức cấp huyện; giảm khoảng 50 % đơn vị hành chính cấp xã, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn phân cấp, phân quyền, đặc biệt là cấp xã sau khi mới sáp nhập, làm thế nào để thực sự gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Kiên trì không thay đổi con đường đi lên chủ nghĩa xã hội

Về nhóm vấn đề chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, Tổng Bí thư Tô Lâm nêu rõ từ sau Hội nghị Trung ương 10, Bộ Chính trị đã chỉ đạo bổ sung, cập nhật nhiều vấn đề mới, nhất là những chủ trương, quyết sách quan trọng mang tính cách mạng để phát triển đất nước. Nội dung, cách thức trình bày văn kiện có nhiều cải tiến, đảm bảo những văn kiện, tính khoa học, tính thực tiễn, tính hành động, tính khả thi. Tinh thần xuyên suốt của các văn kiện thể hiện sự kiên trì không thay đổi của con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, giải quyết tốt mối quan hệ, biện chứng giữa ổn định và phát triển, bám sát mục tiêu lớn là đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân, quyết tâm hiện thực hóa 2 mục tiêu 100 năm của đất nước. Để đạt được các mục tiêu này, Tổng Bí thư Tô Lâm đề nghị: Bộ Chính trị, Ban Bí thư rất muốn nghe những kiến nghị, những giải pháp nhằm giúp Việt Nam đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP từ 8 % trở lên trong năm 2025 và tăng trưởng liên tục 2 con số trong những năm tiếp theo trong điều kiện Việt Nam tiến hành cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy và sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp, cũng như trong tình hình thương mại trên phạm vi toàn cầu. Điều quan trọng nhất với nội dung này là các lãnh đạo ở từng địa phương, bộ, ngành phải tìm ra được những việc cần làm ngay từ chính cơ sở để có thể đạt được các chỉ tiêu đề ra.

Theo Tổng Bí thư, nhân sự là vấn đề “then chốt” của “then chốt” để hiện thực hóa các mục tiêu, tầm nhìn của Đại hội XIV nên đòi hỏi mặt bằng đội ngũ cán bộ cao hơn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược. Vì vậy, công tác nhân sự sẽ được tiếp tục bổ sung, hoàn thiện cho đến khi Đại hội Đảng lần thứ XIV diễn ra. Tổng Bí thư nêu rõ Bộ Chính trị đã chỉ đạo rà soát, bổ sung dự thảo phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV phù hợp với cơ cấu của mô hình tổ chức mới; đề xuất Trung ương bổ sung quy hoạch cán bộ cấp chiến lược, dự thảo sửa đổi, bổ sung một số nội dung  Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về tổ chức đại hội đảng các cấp tiến tới đại hội lần thứ XIV của Đảng, trong đó có một số nội dung sửa đổi, bổ sung về độ tuổi tái cử, về cơ cấu, số lượng. Đây là vấn đề chiến lược, rất quan trọng để phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Tất cả các công việc quan trọng này đều hướng đến mục tiêu tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp và tổ chức đại hội lần thứ XIV của Đảng dự kiến diễn ra vào quý1 năm 2026.