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ＥＵ＝欧州連合は、EU離脱をめぐるイギリスとの交渉を前に、まずは離脱の条件をめぐる交渉を優先し、将来の経済関係についての交渉は後回しにする指針を採択し、自由貿易協定の交渉も同時に行いたいとするイギリスの立場との違いが鮮明になっています。

去る4月29日、ベルギーの首都ブリュッセルで、ＥＵのイギリスを除く２７加盟国は、３月のイギリスの離脱通告後初の首脳会議を開き、離脱の条件や交渉の進め方などについて協議しました。

離脱交渉の原則を採択

今回の会議は離脱交渉の原則となる交渉指針を採択しました。指針はFTA=自由貿易協定など将来関係と離脱条件の並行協議を望むイギリスに応じず、離脱条件の解決をまず目指す内容です。相互に居住する加盟国とイギリスの国民の権利、清算金などへの対処がＥＵ側の最優先となっています。実際の交渉入りは６月８日のイギリス総選挙後でしたが、ＥＵは指針を基にさらに詳細な「交渉指令」を５月中に定めることになります。最大６００億ユーロ（約７兆円）ともされる清算金にはＥＵ予算への拠出金などだけでなく、指令でイギリス所在のＥＵ機関の移転費用も指令で上積みする方向です。居住者の権利でも生涯に渡って今の権利を保証し、離脱後に呼び寄せられた家族に対する同等の権利付与なども求める方針です。移民の制限を目指すイギリス側には厳しい条件となるようです。

条件交渉で「十分な進展」があったとＥＵ側が判断した場合、第２段階の将来の関係についての協議に入ります。トゥスク欧州理事会常任議長は「離脱の影響を受ける市民と家族の権利の保障はイギリスとＥＵにとっての最優先事項だ」と語りました。イギリス側はＥＵ離脱の金銭的条件の協議と将来の広範な関係に関する二つの協議を並行することを求め、「手切れ金」の支払いにも難色を示しています。

ドイツのメルケル首相は4月27日、イギリスがＥＵを離脱すれば「ほかの加盟国と同等の権利を得ることはできない」と国会で述べると共に「そのような幻想を抱いている者もいるが、時間の無駄だ」とも強調し、ＥＵ離脱はイギリスに不利益をもたらすと警告しました。

英国とEU間のコンセンサスを得にくいようだ

ＥＵに対して１カ月前に正式に離脱通知したイギリスのメイ首相は、よりよい条件を勝ち取ろうと意気込みました。ＥＵ側は結束して、イギリスに厳しい姿勢を示していまが、イギリスが加盟国の分断に動くのではないかとも警戒しています。メイ首相は、総選挙を６月８日に前倒しして実施することにしました。4月27日の支持者集会では、メイ首相は「相手側は２７カ国で敵対しようとしている。状況を不安定にし、経済成長への甚大なリスクになる」とＥＵ側の姿勢を非難しました。また、「交渉には強く安定した指導力が必要だ」と述べて、政権の方針への支持を呼びかけました。

ＥＵとイギリスの離脱をめぐる交渉は、６月に行われるイギリスの総選挙後に本格化しますが、移民を制限する一方、経済への影響を抑えるため自由貿易交渉は進めたいイギリスとの立場の違いが鮮明となり、厳しい交渉になることが予想されます。